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加快发展健康养老服务产业的建议
发布时间 : 2016-11-03
[摘要] 面对我国逐渐形成的“421”家庭模式和人口老龄化的社会现状,结合地方实际,提出以下对策及建议。

  1.认真落实国家对养老机构已有的优惠政策。为推进福利社会化,国家和省制定了一系列的优惠政策。各相关部门要相互协调,各负其责,切实抓好各项优惠政策的落实。同时,积极探索制定适应养老产业发展需要的新政策,大力推进养老事业向养老产业转换的社会化进程,坚持事业养老和产业养老两个轮子一起转,积极鼓励全社会力量发展养老产业。

  2.进一步加快国有社会养老机构的改革步伐。引导国办养老机构实现从单纯为“三无”对象服务向为社会公众服务转变,从单纯供养的办院模式向供养、医疗、教育、娱乐、康复和服务、经营一体化模式转变。通过建立和实行行政领导负责制、全员聘用合同制、岗位责任制、民主管理参与制以及按劳分配和股份分红等多种分配形式,激发国办养老机构内部的生机和活力,提高管理服务水平和经营创收能力。

  3.积极鼓励和支持民间资本投资养老产业。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则,鼓励和支持不同所有制性质的单位和个人投资兴办养老机构,开发老年产品。对承担“三无”对象养老的民办养老机构,各级政府可按一定比例和供养人数采取“民办公助”的办法予以扶持和资助。

  4.加强养老服务人才队伍建设,不断提高从业人员的素质和业务水平。要充分发挥鞍山市大专院校比较集中的优势,积极鼓励有条件的高等院校和职业教育机构设立养老管理与服务、老年护理、老年社会学和老年产品开发等专业,为发展养老产业和养老机构培养有知识、懂技术、会管理的专业人才。对各类社会养老机构的从业人员,要实行职业资格认证制度,持证上岗。要鼓励和支持更多人投身养老产业,不断扩大养老产业从业人员队伍,并逐步实现养老服务人员的职业化、专业化。

  5.加强领导,搞好服务,为养老产业的发展创造良好环境。各级政府要切实加强领导,把发展养老产业列入重要议事日程抓紧抓好;从实际出发,因地制宜,积极推进;注意抓好试点,培育典型,总结经验,逐步推广。各级民政部门要当好政府的参谋,提出切实可行的实施方案,做好服务协调和督促检查工作。各有关部门要密切配合,大力协助,为养老产业健康有序地发展创造良好的环境。


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